全国跨境教育标准化服务联盟
Transborder Education Standardization Institution Of China
标准为消费者维护权益认证为服务者铸就品牌
杜威报告:不忘初心 继续前行

不忘初心 继续前行

——国家级留学服务质量保障试点工作报告

中国教育国际交流协会留学分会副理事长

广东省留学服务协会会长 杜威

尊敬的鄂学文副理事长、王一力主任、各位同仁、女士们、先生们:

大家下午好!

我们已经进入秋菊傲骨、金桂飘香的收获季节。刚刚结束的党的十九大把我们带进中国特色社会主义的新时代。

今天,我们带着对于未来的美好憧憬和行业自治的历史使命来到这里,参加全国首批承诺采用国家标准留学服务机构的授牌仪式,借此机会,向留学服务消费者做出三大庄严承诺:承诺采标、承诺诚信、接受投诉调解。

获得今天授牌的“全国首批承诺采用国家标准留学服务机构”共有66家。这66家机构是教育部支持、中国教育国际交流协会发文、广东省教育厅主办留学服务质量保障试点启动仪式以来,主动向广东省留学服务协会标准与认证工作委员会(以下简称“标委会”)申报的机构。还有直接向中国教育国际交流协会留学分会申报但未向标委会提交承诺文件的机构暂不列入其中。

加入全国留学服务质量保障试点,承诺采用国家标准、接受第三方合格评定认证,是“政府引导、协会推动、企业自愿”的市场行为。我们高兴地看到,标准化推广、第三方认证、留学服务质量保障在我们广东得到了如此积极的响应,尤其让我们感到惊喜的是,为了配合海交会的工作安排,省留服中心、珠海英邦、广外留学、华人出国、深圳仁和、惠州侨邦等18家机构在履行承诺、接受标准和认证业务培训、践行质量保障试点规则的活动中,采取了实质性行动,派出高管参加了全国首期标准认证高级研修班。这充分表明,在行政审批取消之后,中国第一批承诺采标、自愿参与认证的留学服务机构的先行者已经产生。在此,我谨代表广东省留学服务协会对18家机构表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

我会是全国仅次于北京成立并正常运作的第二家省级留学服务行业组织。自协会成立以来,在广东省教育厅的大力支持和协会会员的共同努力下,协会常务理事会审时度势、敢为人先,在全国独树一帜,实施留学服务质量保障试点,并取得了初步成效。下面,请允许我对留学服务质量保障试点工作做如下汇报:

一、前期试点工作总结

长期以来,留学服务行业一直处于冰火两重天的怪圈之中:一方面,市场的刚性需求持续增长;另一方面,个别机构的负面报道对整个行业的伤害持续不断,体现留学服务行业正能量的报道十分罕见。尤其是留学服务行政审批取消之后,资格认定书这张唯一具有公信力的标签也已失去原先的价值和实际意义。留学消费者的“选择恐惧症”正在蔓延,业内人士普遍对留学服务行业的前途感到担忧。为此,我们中了如下工作:

(一)抢抓机遇,勇开行业标准化先河

广东,是中国近代留学运动的奠基者容闳的故乡。广东省留学服务行业在全国具有举足轻重的地位。面对行业遭遇的种种诟病,我会一直试图寻找突围的途经。3月21日,协会领导在赴京调研过程中发现三条重要信息:一是在国家颁布的《十三五市场监管规划》中,标准和认证上升为国家实施质量监管的两大技术支撑;二是国家标准委和教育部等25个部委早在2013年就已启动社会管理和公共服务标准化试点工作;三是由中国教育国际交流协会牵头起草、国家质检总局和国家标准委发布的《留学中介服务规范》国家标准于3月1日正式实施。三大信息无疑给广东留学服务行业带来光明和希望。4月18日,协会一届四次常务理事会通过决议,决定向中国教育国际交流协会提交《关于在广东省开展留学服务标准化推广和服务质量认证试点的申请报告》。5月16日,经教育部同意,试点申请报告获得正式批复。广东省因此而成为全国第一个也是目前唯一的开展以标准和认证为支撑的留学服务质量保障试点省份。

(二)明确目标,制定“1234”工作方案

为了切实做好试点工作,我会首先明确试点工作的整体目标:通过试点,打造“广东留学”品牌,提升“广东留学”在全国的市场竞争力,为全国留学服务行业输送“广东留学”的正能量。具体路线图是实施“1234”工作方案,即:建立一个(质量保障)体系、依靠(标准和认证)两大支撑、发动(国家平台、企业品牌、国际认可)三个引擎、实现(标准、认证、品牌、市场)四轮联动。

(三)突出重点,用标准点亮行业品牌

标准是试点工作的灵魂和定海神针。为了让留学服务机构认可国家标准,我会抓住全国留学服务行业组织发布行业榜单的契机,策划了6月7日由广东省教育厅主办、我会承办的“标准提升行业品牌主题研讨会暨留学服务质量保障体系建设试点启动仪式”。借此机会,我会争取到教育部国际司、国家标准委信息中心、中国教育国际交流协会留学分会、全国跨境教育标准化服务联盟、英国驻华大使馆文化处相关领导到场指导。在全省留学服务行业近100位机构负责人和代表的共同见证下,国家标准委信息中心领导为广东教育国际交流服务中心颁发了全国第一块《机构采用国家标准服务联盟标志机构》的牌匾。仪式过后,66家机构承诺采用国家标准、签署诚信自律公约、落实消费者投诉调解人员。这些机构积极响应协会号召,通过抱团取暖、整体出征,在全国留学服务行业的榜单上,充分体现“广东留学”在全国同行中的地位。

(四)真抓实干,建立三大质量保障机制

启动仪式之后,为了确保试点项目的持续推进,我会从组织保障、工作保障、制度保障三个方面建立质量保障机制。在组织保障机制上,我会引进参与相关国家标准制定的研究机构,牵头成立由广东省教育厅、广东省人社厅、广东外语外贸大学下属留学服务机构共同参与发起的标准与认证工作委员会,具体负责试点项目的规划、组织、协调和管理;在制度保障机制上根据国务院《社会团体登记管理条例》,制定了标委会《工作规则》,以确保标委会在组织、实施试点项目中的行为符合现行的法律法规;在工作保障机制上我会制定了《广东省留学服务协会团体标准管理办法(试行)》,规定了团体标准制修订工作从提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、复审和废止等程序的具体要求。在全国跨境教育标准化服务联盟的支持下,我会成立了以国家标准委信息中心专家为主任,认证专家、留学专家、教育专家、品牌专家、营销专家共同组成的专家委员会。

(五)集思广益,增强协会的行业凝聚力

打铁先要自身硬。要顺利推进留学服务质量保障试点、擦亮“广东留学”品牌,提升协会服务水平和品牌形象是协会组织建设的重要前提。为此,8月上旬,协会先后召开了8场行业调研会,广泛听取留学服务机构对于协会自身建设的意见,分析行业发展面临的新形势和应对办法。通过调研,进一步强化会员机构对于标准化推广和服务质量认证工作重要性的认识,为今后的工作深化获得了宝贵的信息资料。

总而言之,协会在抢占全国留学行业标准与认证制高点方面独领风骚,“广东留学”在全国留学服务行业中的品牌地位初步确立。但是,我会在前期试点工作中也存在明显的不足,主要是缺乏对广东省人民政府相关政策研究和政策对接,后续工作动力不足的问题亟待改进。

二、今后试点工作计划

2016年11月30日,广东省人民政府出台《关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见》,其中明确要积极发挥行业协会作用,包括加强标准化制度建设,加强标准化基础能力建设,加强标准化人才队伍建设。据此,协会将努力抓好以下工作:

(一)筹备广东省留学服务标准联盟

积极响应省政府提出的“鼓励根据产业发展需要成立标准联盟(团体)组织”的要求,在66家试点机构的基础上,吸纳更多的机构参与试点,筹备成立广东省留学服务标准联盟,使标准联盟成为促进留学服务行业发展、保障质量底线、抢占标准高地、共享技术创新的平台。

(二)借鉴国际一流标准研制团体标准

按照省政府提出的“标准化综合水平保持国内领先水平、迈入国际先进行列”的目标,发动会员机构收集国际一流的留学咨询顾问服务标准,研制《留学咨询顾问服务能力评价》团体标准,并在行业内进行应用示范推广,促进留学咨询顾问服务质量水平提升。

(三)培养留学服务标准化人才

积极争取将留学服务行业的标准化人才培养纳入省人才发展战略。拟与高等院校合作,开发标准化专业课程;支持高等学校、职业技术学校、标准化院所与企业合作建立标准化人才培训基地;建立标准化基础知识培训专业网站,开展留学服务标准化专题培训。引进一批标准化知识基础扎实且熟悉国际规则的高端复合型人才。

(四)激发市场对采标机构的认同

《留学中介服务规范》等国家标准实施的关键是留学消费者的认同。只有让留学消费者知道标准、理解标准,懂得只有寻找和选择提供标准化服务的机构才是可靠的。为此,拟在广东外语外贸大学试点“标准进校园活动”的基础上,扩大“标准进校园活动”的覆盖面。

(五)积极参与共建国家留学标准认证平台

在今年2月广东省人民政府与国家标准委建立的深化标准化改革助力广东先进标准体系建设的背景下,广东省留学服务质量保障试点工作得到了国家标准委信息中心的大力支持。在试点工作基础上,由国家标准委信息中心提供全方位技术支持的“国家留学服务标准与认证信息平台”已经上线。这个平台将成为全国跨境教育标准化服务联盟、国家标准委信息中心、全国留学服务行业组织、广东省留学服务协会共建的合作平台,我们将逐步完善合作机制,通过这个平台,真正为企业品牌、国际对接通过高水平服务。

为会员服务是我们协会矢志不渝的宗旨。

“不忘初心,方得始终。”中共中央、国务院《关于开展质量提升活动的指导意见》已经颁布,让我们自觉融入国家质量提升活动的洪流之中,将留学服务质量保障试点工作进一步推向深入,共创留学服务标准与认证工作的新局面!

谢谢大家!


分享到: